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商務部答每經問:將建立跨境電商綜試區考核評估與退出機制,今年組織首次考核評估促進優勝劣汰

每日經濟新聞 2021-07-12 22:06:35

◎商務部部長助理任鴻斌回答《每日經濟新聞》記者提問時表示,跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業態。2015年以來,國務院分5批設立了105家跨境電商綜試區,基本覆蓋全國,形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

◎任鴻斌強調,今年要開展跨境電商綜試區考核評估工作。將建立綜試區考核評估與退出機制,並於2021年組織開展首次考核評估,促進優勝劣汰。

每經記者 張懷水 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

712日,國新辦舉行政策例行吹風會,介紹《國務院辦公廳關於加快發展外貿新業態新模式的意見》(以下簡稱《意見》)相關情況。

《每日經濟新聞》記者在吹風會現場向商務部提問:《意見》提出要完善跨境電商支持政策,推進跨境電商綜合試驗區的建設。商務部對此主要有哪些方面的考慮?計劃採取哪些切實的舉措?

商務部部長助理任鴻斌回答《每日經濟新聞》記者提問時表示,國辦的《意見》中主要提出了六種新業態,其中跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業態。2015年以來,國務院分5批設立了105家跨境電商綜試區,基本覆蓋全國,形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

《每日經濟新聞》記者在發佈會上提問 圖片來源:國新網(劉健 攝)

跨境電商進出口規模5年增長10

任鴻斌回答每經記者提問時指出,2020年,我國跨境電商進出口額達到1.69萬億元,增長31.1%20211~5月份,進出口超過7000億元,同比增長36.9%,跨境電商5年增長了10倍。

任鴻斌介紹,商務部會同各地方、各部門持續推進制度、管理和服務創新,探索形成了以“六體系兩平台”為核心的制度框架。

“六體系兩平台”主要是信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務的“六體系”,以及跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平台”。各地各部門量身定製了近百項支持政策,初步建立起適應跨境電商發展的政策框架。“商務部和海關總署、國家口岸辦還依託國際貿易單一窗口,建設了全國版、總對總的跨境電商線上綜合服務平台。”

圍繞推動跨境電商綜合試驗區高質量發展,任鴻斌對《每日經濟新聞》記者表示,商務部今年正在開展“十百千萬”專項行動,也就是説創建十個優秀綜試區、培育一百家跨境電商知名企業、組織一千場跨境電商對接交流活動、開展跨境電商培訓五萬人次。

第二個專項行動是規則和標準建設專項行動,就是積極參與跨境電商國際交流和規則探索,在多雙邊合作機制中,推出“中國方案”。推動制定出台一批國家、行業標準。“跨境電商已經成為外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發展的新抓手。”任鴻斌説。

記者注意到,我國跨境電商綜合試驗區的數量正在不斷提升。截至目前,我國跨境電商綜試區已經經過次擴圍,數量達到105個,覆蓋全國30個省、自治區和直轄市。

建立綜試區考核評估與退出機制

《意見》指出,要擴大跨境電子商務綜合試驗區試點範圍。積極開展先行先試,進一步完善跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平台”及信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務“六體系”。

任鴻斌回答《每日經濟新聞》記者提問時表示,下一步,商務部將致力於重點推進跨境電商的發展。

首先是紮實推進跨境電商綜試區建設,更好地發揮綜試區對跨境電商的示範引領作用,以創新破解深層次矛盾和體制性難題,培育外貿競爭新優勢,促進外貿業態融合和貿易產業融合,帶動各地開放型經濟發展。

“接下來,我們將積極做好擴圍工作。目前,已有部分城市向國務院提出新設綜試區的申請,若干城市正在申報中。我們將按照國務院的統一部署,會同有關部門,做好新一批擴圍工作。”

任鴻斌強調,地方在向國務院提出新的綜試區申請的同時,要按照“六體系兩平台”等好經驗好做法,結合當地的實際,把基礎打牢,以便獲批後能夠儘快開展工作。“同時,我們今年要開展綜試區考核評估工作。將建立綜試區考核評估與退出機制,並於2021年組織開展首次考核評估,促進優勝劣汰。”

優化跨境電商零售進口商品清單

在完善跨境電商支持政策方面,任鴻斌介紹,首先是研究制定跨境電商知識產權保護指南,引導跨境電商平台防範知識產權風險、防範假冒偽劣商品,保護企業的合法權益。

“其次,優化跨境電商零售進口商品的清單。跨境電商零售進口實行正面清單管理,經財政部會同有關部門已經兩次調整,現清單內商品税目已經超過1400個。下一步將研究進一步優化清單,更好滿足國內的消費需求。”

第三個方面的支持舉措是便利跨境電商進出口的退換貨管理,完善配套政策,進一步提升便利化水平。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川日前撰文表示,優化跨境電商零售進口商品清單勢在必行。2016年《跨境電子商務零售進口商品清單》發佈以來,我國對跨境電子商務零售進口商品實行清單管理,列入清單商品按個人自用進境物品監管,享受税收優惠政策,並不斷提高商品限額上限,擴大清單範圍,2020年實行的跨境電子商務零售進口商品清單目錄涉及1413個編碼商品。

桑百川表示,近年來,我國跨境電商零售進口商品規模不斷擴大,2020年突破1000億元。進一步優化跨境電商零售進口商品清單,順應消費升級趨勢,增加國外優質消費品的進口,既有利於促進跨境電商新業態發展,也能夠更好滿足廣大消費者的需要。

任鴻斌在回答《每日經濟新聞》記者提問時還透露,下一步,商務部在《意見》的基礎之上,還要出台針對六個新業態的行動方案,繼續推進解決企業在操作層面、實施層面遇到的困難和問題,使新業態在實際運用中更加便利。

“我們相信,通過各地方、各部門共同努力,跨境電商的發展潛力將進一步釋放,帶動作用將進一步增強,綜試區建設將取得新的成效,助力外貿量穩質升,實現高質量發展。”任鴻斌説。

封面圖片來源:國新網

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